工作报告提交时，抄送人只可以选择本部门人员，非本部门人员可以通过搜索进行添加。

此情况与角色权限中的社交权限有关，管理员可进入到系统设置-用户和权限-角色管理，找到要修改的“用户角色”，在社交权限中调整“沟通和协作范围”即可。